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生产加工管理制度

时间：2022-08-30 10:10:39 制度我要投稿

生产加工管理制度

　　在快速变化和不断变革的今天，很多场合都离不了制度，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。到底应如何拟定制度呢？下面是小编为大家整理的生产加工管理制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

生产加工管理制度

生产加工管理制度1

　　第一章总则

　　第一条为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本市行政区域内食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)和食品摊贩的生产经营及其监督管理活动，适用本条例。

　　第三条食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理实行属地原则，坚持预防为主、风险管理、综合治理、规范引导、社会共治。

　　第四条食品小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合《中华人民共和国食品安全法》和本条例规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，诚信自律，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，对其生产经营食品的安全负责，并接受社会监督。

　　食品小作坊和食品摊贩应当执行食品安全追溯的有关规定，保证食品可追溯。

　　第五条市人民政府负责统一领导、组织、协调全市的食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作，研究解决重大问题，依法组织应对食品安全事故。

　　区县(自治县)人民政府对本行政区域内食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域内食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作，依法应对食品安全事故，加强服务和统一规划，改善食品小作坊和食品摊贩生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当依照本条例和上级人民政府的规定，做好本辖区内食品小作坊和食品摊贩的监督管理工作。

　　第六条食品药品监督管理部门负责食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作。

　　市政管理部门负责食品摊贩占道经营行为的监督管理工作。

　　卫生行政部门负责依法组织食品小作坊和食品摊贩的食品安全风险监测，开展风险评估，制定并公布食品安全地方标准。

　　其他有关部门按照各自职责，承担食品小作坊和食品摊贩的有关监督管理工作。

　　第七条鼓励食品小作坊和食品摊贩加入相关食品行业协会。

　　行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信建设，宣传普及食品安全知识，引导食品小作坊和食品摊贩依法生产经营，维护其合法权益。

　　第二章食品小作坊

　　第八条食品小作坊实行登记管理。食品小作坊从事食品生产经营活动，应当依法取得营业执照，并向所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门申请取得《食品生产加工小作坊登记证》(以下称登记证)。

　　申请登记证应当符合下列条件：

　　(一)具有与生产经营的食品品种、规模相适应的固定生产加工场所，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离;

　　(二)具有相应的生产设备、设施以及卫生防护设施;

　　(三)有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;

　　(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品交叉污染、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

　　第九条申请登记证应当如实提交下列材料：

　　(一)申请书;

　　(二)营业执照复印件;

　　(三)生产经营场所产权证明或者租赁合同;

　　(四)负责人的身份证复印件及联系方式;

　　(五)从事接触直接入口食品生产加工人员的健康证明;

　　(六)主要食品原料清单、设备清单和生产工艺流程;

　　(七)拟生产加工的食品品种说明;

　　(八)有关食品安全的规章制度。

　　区县(自治县)食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起十五个工作日内对申请人提交的材料进行审核，现场核查其生产经营场所。对符合条件的，核发登记证;对不符合条件的，不予登记并书面说明理由。

　　第十条登记证应当载明食品小作坊名称、社会信用代码(个体生产者为身份证号码)、法定代表人(负责人)、生产经营地址、生产经营品种、登记证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期。

　　登记证有效期三年。有效期满需要延续的，应当在届满三十日前，向原发证部门提出申请，原发证部门应当在十个工作日内作出是否准予延续的决定;逾期提出申请的，按照新申请登记证办理。

　　登记证上载明的食品小作坊名称、法定代表人(负责人)、生产经营品种等登记事项发生变化的，应当在变化后十日内向原发证部门申请变更登记。符合条件的，原发证部门应当在十个工作日内办理变更手续。

　　生产经营地址发生变化的，应当重新申请登记证，原登记证自动失效。

　　第十一条食品小作坊应当在生产经营场所显著位置公示登记证。

　　任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让登记证。

　　第十二条食品小作坊从事食品生产经营活动，应当符合下列要求：

　　(一)食品原料、食品添加剂以及食品相关产品来源合法，符合有关食品安全标准;

　　(二)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

　　(三)使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;

　　(四)食品添加剂使用符合有关食品安全标准;

　　(五)包装材料和容器清洁、无毒、无害，符合标准要求和法律法规规定，一次性使用的包装材料和容器不得循环使用;

　　(六)生产加工、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;

　　(七)从业人员上岗操作时穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生，接触直接入口食品生产经营的人员持有健康证明;

　　(八)国家和本市规定的其他要求。

　　没有相应食品安全标准的，可以按照食品质量规范进行生产加工。

　　第十三条禁止食品小作坊生产经营《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定的食品、食品添加剂、食品相关产品。

　　禁止食品小作坊生产加工食品添加剂和下列食品：

　　(一)保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品;

　　(二)乳制品、罐头制品、冷冻饮品、果冻、饮料等食品;

　　(三)食用油、油脂及其制品(不含压榨植物油);

　　(四)酒类(不含粮食酿造酒);

　　(五)国家和本市禁止生产加工的其他食品。

　　市食品药品监督管理部门应当根据前款规定和我市实际情况制定食品小作坊禁止生产加工的食品目录及明细，报市人民政府批准后向社会公布。食品小作坊禁止生产加工的食品目录及明细应当根据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评估结果等适时调整。

　　第十四条食品小作坊不得有下列行为：

　　(一)在生产经营的食品中添加药品，但是添加按照传统既是食品又是中药材的物质除外;

　　(二)生产经营转基因食品，未按照规定显著标示;

　　(三)在生产经营的食品标签、标识、说明书上标注虚假内容或者涉及疾病预防、治疗功能的内容;

　　(四)分装食品;

　　(五)食品安全法律法规禁止的其他行为。

　　第十五条食品小作坊应当建立进货查验记录制度。食品小作坊采购食品、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，如实记录食品、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期(生产批号)、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

　　记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。

　　第十六条食品小作坊应当对生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节实施控制。如实记录原料使用和食品生产情况等内容，并保存相关凭证。

　　记录和凭证保存期限应当符合本条例第十五条第二款的规定。

　　第十七条新投产、停产超过六个月后恢复生产以及改变生产工艺后生产加工首批食品的，食品小作坊应当在生产加工前七日内报告所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门。

　　食品药品监督管理部门应当对停产超过六个月后恢复生产或者改变生产工艺的食品小作坊的生产经营条件进行核查。

　　第十八条食品小作坊向食品生产经营者销售食品，应当如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

　　记录和凭证保存期限应当符合本条例第十五条第二款的规定。

　　第十九条食品小作坊生产加工散装食品的，应当在盛放该食品的容器上采用贴标或者挂牌等方式标识生产者名称、产品名称、生产日期、保质期、贮存条件等信息;简易包装的，还应当在包装上标识出地址、联系方式、登记证编号、成分表(配料表)等，并清晰、醒目标识"小作坊食品"字样。

　　第二十条食品小作坊应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。食品小作坊在销售食品前，应当查验食品安全状况。

　　食品小作坊发现其生产经营的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隐患的，应当立即采取整改措施;发现有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门报告。

　　第二十一条食品小作坊发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，按照国家规定的有关程序和要求召回。

　　第二十二条食品小作坊在其生产经营场所销售其生产加工的食品，不需要取得食品经营许可。

　　第二十三条区县(自治县)人民政府及其有关部门可以按照促进经济发展和社会就业的原则，统筹规划，建设、改造适宜食品小作坊生产经营的集中场所，并完善基础设施及配套设施。

　　第三章食品摊贩

　　第二十四条区县(自治县)人民政府应当按照保障安全、方便群众、合理布局的原则，统一规划食品摊贩经营区域，改善食品摊贩经营环境，规范食品摊贩经营秩序。

　　第二十五条乡镇人民政府、街道办事处应当按照区县(自治县)人民政府的统一规划和相关要求，会同市政管理部门、食品药品监督管理部门划定食品摊贩经营区域、确定经营时段。

　　乡镇人民政府、街道办事处划定食品摊贩经营区域、确定经营时段，应当征求社会公众意见，并符合食品摊贩就地发展和集中管理的需求，不影响安全、交通、市容、环保等。

　　划定的经营区域、确定的经营时段等信息应当向社会公开。

　　第二十六条食品摊贩实行备案管理。食品摊贩从事经营活动，应当自开展经营活动之日起十日内向所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门备案，如实提供经营者的姓名、身份证号码、住址、经营地址、经营时段、经营品种、联系方式等信息。

　　食品药品监督管理部门应当在收到备案信息后五个工作日内制作并发放食品摊贩备案信息公示卡(以下称备案卡)。

　　备案卡应当载明经营者的姓名、经营地址、经营时段、经营品种、联系方式、日常监督管理机构、投诉举报电话、发证机关等信息。

　　备案卡不得转让、出租或者出借。

　　销售食用农产品的摊贩不需要办理备案卡。

　　第二十七条食品摊贩应当在划定的经营区域、确定的经营时段内从事食品经营活动，并在其经营场所显著位置公示备案卡。

　　第二十八条食品摊贩从事食品经营活动，应当符合下列要求：

　　(一)配有防蝇、防尘、防虫、防腐等设施设备以及垃圾收集容器;

　　(二)包装材料和容器清洁、无毒、无害，符合标准要求和法律法规规定，一次性使用的包装材料和容器不得循环使用;

　　(三)从业人员保持个人卫生，接触直接入口食品经营的人员持有健康证明;

　　(四)使用的餐饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应洗净、消毒，加工生、熟食品的用具、容器分开使用，并有明显区别;

　　(五)遵守城市市容和环境卫生管理的相关规定;

　　(六)食品安全法律法规规定的其他要求。

　　第二十九条食品摊贩不得经营《中华人民共和国食品安全法》第三十四条禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品，不得经营特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、生食水产品、裱花蛋糕、散装食用油、散装酒等国家和本市禁止经营的食品。

　　食品摊贩不得有本条例第十四条第一项至第三项规定的行为和食品安全法律法规禁止的其他行为。

　　第三十条食品摊贩采购食品、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明。

　　采购的食品、食品添加剂、食品相关产品的票据凭证，保存期限不得少于六个月。

　　第三十一条食品摊贩发现其经营的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隐患的，应当采取措施，进行整改，消除隐患。

　　第三十二条在学校、医院、建筑工地、居民住宅区、旅游景区等特定区域内从事食品经营活动的，应当征得特定区域管理者同意，并遵守管理者的相关要求。

　　未经特定区域管理者同意在特定区域内摆摊设点的，特定区域管理者有权制止;不能制止的，应当报告所在地乡镇人民政府、街道办事处，乡镇人民政府、街道办事处应当及时处理。

　　在特定区域内从事食品经营活动的摊贩，应当遵守本条例有关食品摊贩的规定。

　　第三十三条对家庭集体宴席服务活动经营者的监督管理，参照食品摊贩有关规定执行。

　　家庭集体宴席服务活动经营者承接一百人以上家庭集体宴席服务的，应当在宴席举办前向宴席举办地区县(自治县)食品药品监督管理部门报告。

　　区县(自治县)食品药品监督管理部门在接到报告时，应当告知家庭集体宴席服务活动经营者相关的食品安全注意事项。

　　第四章监督管理

　　第三十四条市、区县(自治县)人民政府应当将食品小作坊和食品摊贩的监督管理纳入食品安全年度监督管理计划并组织实施。

　　区县(自治县)人民政府应当定期组织食品药品监督管理、市政管理、工商行政管理等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处对本行政区域内食品小作坊和食品摊贩的生产经营活动开展综合治理，依法查处违法生产经营行为。

　　第三十五条食品药品监督管理部门应当建立健全食品小作坊和食品摊贩的监督检查制度，通过现场检查、抽样检验、快速检测等方式加强监督管理，及时查处食品安全违法行为。

　　第三十六条市政管理部门应当会同乡镇人民政府、街道办事处建立日常巡查制度，依法规范食品摊贩的占道经营行为，及时查处未在划定经营区域和时段内开展经营活动等违法占道经营行为。

　　第三十七条卫生行政部门应当会同食品药品监督管理等部门将食品小作坊和食品摊贩纳入食品安全风险监测方案，并组织实施;应当依法开展食品小作坊和食品摊贩的食品安全风险评估。

　　第三十八条食品小作坊生产加工的食品没有食品安全国家标准，需要在本市行政区域内统一食品安全要求的，市卫生行政部门应当会同食品药品监督管理等部门制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。

　　食品小作坊生产加工的食品没有食品安全国家标准和地方标准的，区县(自治县)人民政府可以根据实际需要组织卫生行政、食品药品监督管理等部门制定食品质量规范。

　　鼓励行业协会依法制定地方特色食品的加工制作安全规范，促进地方特色食品的传承。

　　第三十九条食品药品监督管理部门应当根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定食品小作坊和食品摊贩监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。

　　第四十条食品药品监督管理部门履行食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理职责，可以采取下列措施：

　　(一)进入生产经营场所实施现场检查;

　　(二)对生产经营的食品，使用的食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验或者快速检测;

　　(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿、凭证、记录以及其他有关资料;

　　(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品;

　　(五)查封违法从事食品生产经营活动的场所。

　　第四十一条市、区县(自治县)人民政府应当逐步建立和完善食品小作坊和食品摊贩管理信息系统，实现食品安全信息公开和信息资源共享。

　　食品药品监督管理部门应当建立食品小作坊和食品摊贩食品安全信用档案，记录登记备案信息、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新;对有不良信用记录的食品小作坊和食品摊贩增加监督检查频次，对违法行为情节严重的食品小作坊和食品摊贩，可以通报其他有关部门，实施失信联合惩戒。

　　第四十二条食品药品监督管理部门应当会同乡镇人民政府、街道办事处定期对食品小作坊和食品摊贩的从业人员进行免费的食品安全培训，促进其守法诚信经营。

　　第四十三条任何组织和个人有权举报食品小作坊和食品摊贩生产经营活动中的违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。

　　食品药品监督管理、市政管理、卫生行政等有关部门应当公布本部门的投诉举报电话、单位地址或者电子邮箱地址等，接受咨询、投诉、举报，并及时处理回复。对食品安全问题的举报，经查证属实的，应当给予举报人奖励。

　　有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。

　　第四十四条食品小作坊和食品摊贩发生食品安全事故时，应当立即停止生产经营，保护好现场，防止事故扩大，并及时报告所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门。

　　市、区县(自治县)人民政府以及食品药品监督管理等有关部门应当依法及时处置食品安全事故。

　　第五章法律责任

　　第四十五条违反本条例规定，食品小作坊未取得登记证从事食品生产经营活动的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。

　　明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款。

　　第四十六条违反本条例规定，伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让登记证的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

　　第四十七条违反本条例规定，隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请登记证的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门给予警告;一年内不得再次申请登记证。

　　以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记证的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门撤销登记，处五千元以上一万元以下罚款;三年内不得再次申请登记证。

　　第四十八条违反本条例规定，食品小作坊未按照规定办理变更登记手续，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　第四十九条违反本条例规定，食品小作坊生产加工食品添加剂或者本条例第十三条第二款规定的食品，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产加工的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产加工的工具、设备、原料等物品;违法生产加工的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销登记证。

　　第五十条违反本条例规定，食品摊贩未按照规定办理备案手续的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处五十元以上二百元以下罚款。

　　备案时提供虚假信息的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，处二百元以上五百元以下罚款。

　　第五十一条违反本条例规定，食品摊贩经营特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、生食水产品、裱花蛋糕、散装食用油、散装酒等国家和本市禁止经营的食品，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品;并处一千元以上五千元以下罚款。

　　第五十二条违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩未在生产经营场所显著位置公示登记证、备案卡的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。

　　第五十三条违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营：

　　(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品;

　　(二)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

　　(三)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品;

　　(四)经营未按照规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;

　　(五)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

　　(六)生产经营添加药品的食品。

　　明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。

　　第五十四条违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;对食品小作坊并处一万元以上三万元以下罚款，对食品摊贩并处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营：

　　(一)生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;

　　(二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂;

　　(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;

　　(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;

　　(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;

　　(六)经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉;

　　(七)利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估;

　　(八)食品小作坊在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营;

　　(九)分装食品。

　　除前款和本条例第五十三条、第五十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。

　　第五十五条违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩有下列情形之一的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;对食品小作坊并处一千元以上五千元以下罚款，对食品摊贩并处二百元以上一千元以下罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营：

　　(一)生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;

　　(二)生产经营无标识的食品或者标识不符合本条例规定的食品;

　　(三)经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合法律、法规规定的食品、食品添加剂;

　　(四)生产经营转基因食品未按规定进行标示;

　　(五)采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

　　生产经营的食品、食品添加剂的标签、标识、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的，处一千元以下罚款。

　　第五十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营：

　　(一)食品小作坊销售前未按照规定查验生产加工食品的安全状况;

　　(二)食品小作坊未定期对食品安全状况进行检查评价;

　　(三)食品小作坊新投产、连续停产超过六个月恢复生产，以及改变生产工艺后生产加工首批食品未按照规定报告;

　　(四)食品摊贩未按照规定配备防蝇、防尘、防虫、防腐等设施设备;

　　(五)食品摊贩使用的餐饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，加工生、熟食品的用具、容器未分开使用;

　　(六)食品小作坊、食品摊贩进货时未查验许可证和相关证明文件，或者食品小作坊未按照规定建立并遵守进货查验记录和销售记录制度;

　　(七)食品小作坊、食品摊贩安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作;

　　(八)家庭集体宴席服务经营者承接一百人以上家庭集体宴席服务未按照规定报告。

　　第五十七条违反本条例规定，食品小作坊、食品摊贩发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门给予警告;存在故意隐匿、伪造、毁灭证据的，并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的，吊销食品小作坊登记证，责令食品摊贩停止经营。

　　第五十八条食品小作坊、食品摊贩已经履行本条例规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品。

　　第五十九条违反本条例规定，国家工作人员不履行法定职责，对查处食品安全违法行为不配合，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

　　第六十条违反本条例规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　违反《中华人民共和国食品安全法》构成行政拘留相关情形的，由公安机关依法给予行政拘留。

　　第六章附则

　　第六十一条本条例所称食品小作坊是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，从事食品生产加工的生产经营者。

　　本条例所称食品摊贩是指无固定店铺，从事食品销售或者食品现场制售的经营者。

　　本条例所称分装食品，是指食品生产经营者将直接投放市场的大包装食品分成小份，包装成含量较小的包装食品的行为。

　　第六十二条本条例自20xx年5月1日起施行。

　　本条例施行前，食品小作坊和食品摊贩已经取得的核准证、备案证在有效期内继续有效。

生产加工管理制度2

　　学校食堂食品生产、加工操作流程管理制度

　　操作间是烹调食品的重要场所，也是保证食品卫生安全的重要环节。为此，特制定食品加工操作流程管理制度。

　　1.负责烹调加工的厨师要认真学习《食品卫生法》和相关卫生知识，提高其法制意识和食品卫生安全意识。

　　2.厨师要加强业务学习，熟悉各种烹调技艺，提高业务能力。

　　3.厨师要根据不同食物的特性，采取合理的烹调方式，尽量不破坏食物的营养价值。

　　4.烹调的菜肴尽量做到色、香、味等感官性状俱佳，增进用餐者食欲。

　　5.学校食堂严禁加工凉菜、凉面、野生菌和皮蛋。四季豆、土豆等蔬菜，需经高温煮熟烧透后才能食用。烘、烧、炒要掌握火候，且数量不宜过多，要翻铲均匀，使其熟透。

　　6.操作人员在加工时要严格按卫生要求操作，养成良好卫生习惯，加工食品时不能对着饭菜咳嗽、打喷嚏，不能用手抠鼻孔、耳垢，上厕所后要洗手。

　　7.食品调味时要严格按烹调卫生要求进行，切忌用手指直接沾汤品尝，不能用汤勺、锅铲盛汤汁放入口中品尝。

　　8.制作好的成品菜要直接用清洁、卫生消过毒的容器盛装，不能用抹布或围裙擦试容器。

　　9.成品菜不能直接放在地上，防止异物带入容器对食品造成第二次污染。

　　10.抹布、锅盖、防蝇罩等要保持清洁，分类使用。

　　11.充分发挥'三防'设施的功能和作用。

　　12.操作台上的调味品要分类摆放，并及时加盖。

　　13.未经食堂管理人员允许，从业人员不能随意换岗，不得随意增减厨师。

生产加工管理制度3

　　第一章总则

　　第一条为加强食品生产加工企业质量安全监督管理，提高食品质量安全水平，保障人民群众安全健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)的职能等有关规定，制定本细则。

　　第二条凡在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工经营活动，必须遵守本细则。食品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。

　　第三条本细则所称食品是指经过加工、制作并用于销售的供人们食用或者饮用的制品。

　　本细则所称食品生产加工企业，是指有固定的厂房(场所)、加工设备和设施，按照一定的工艺流程，加工、制作、分装用于销售的食品的单位和个人(含个体工商户)。

　　第四条食品必须符合国家法律、行政法规和国家标准、行业标准的质量安全规定，满足保障身体健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危险，不得超出有毒有害物质限量要求。

　　食品质量安全指标包括标准规定的理化指标、感官指标、卫生指标和标签标识。

　　第五条国家实行食品质量安全市场准入制度。从事食品生产加工的企业，必须具备保证食品质量安全必备的生产条件(以下简称'必备条件')，按规定程序获取工业产品生产许可证(以下简称食品生产许可证)，所生产加工的食品必须经检验合格并加印(贴)食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。

　　国家已实行生产许可证管理的食品，企业未取得食品生产许可证的，不得生产。未经检验合格、未加印(贴)食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售。

　　第六条国家质检总局负责统一组织食品生产加工企业质量安全监督管理工作。地方质量技术监督部门按照国家质检总局的统一部署和要求，在各自职责范围内负责组织实施食品生产加工企业质量安全监督管理工作。

　　第七条食品生产加工企业质量安全监督管理，应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。

　　从事食品生产加工企业质量安全监督管理工作的机构和人员应当依法行政、严格把关、热情服务、廉洁自律。

　　县级以上质量技术监督部门及其从事食品生产加工企业质量安全监督管理的人员、检验机构和检验人员，对所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

　　第八条任何单位和个人有权对违反本细则规定的行为，向各级质量技术监督部门举报。受理举报的部门应当及时调查处理并为举报人保密，对举报有功人员按照有关规定给予奖励。

　　第二章食品生产加工企业必备条件

　　第九条食品生产加工企业应当符合法律法规和国家产业政策规定的企业设立条件。

　　第十条食品生产加工企业必须具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求。

　　第十一条食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有与产品质量安全相适应的原料处理、加工、包装、贮存和检验等厂房或者场所。生产加工食品需要特殊设备和场所的，应当符合有关法律法规和技术规范规定的条件。

　　第十二条食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂(含食品加工助剂，下同)等应当符合国家有关规定。不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原辅料生产加工食品。使用的原辅材料属于生产许可证管理的，必须选购获证企业的产品。

　　第十三条食品生产加工企业必须采用科学、合理的'食品加工工艺流程，生产加工过程应当严格、规范，防止生物性、化学性、物理性污染，防止待加工食品与直接入口食品、原料与半成品、成品交叉污染，食品不得接触有毒有害物品或者其他不洁物品。

　　第十四条食品生产加工企业必须按照有效的产品标准组织生产。依据企业标准生产实施食品质量安全市场准入管理食品的，其企业标准必须符合法律法规和相关国家标准、行业标准要求，不得降低食品质量安全指标。

　　第十五条食品生产加工企业必须具有与食品生产加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人、质量管理人员和检验人员。从事食品生产加工的人员必须身体健康、无传染性疾病和影响食品质量安全的其他疾病，并持有健康证明;检验人员必须具备相关产品的检验能力，取得从事食品质量检验的资质。食品生产加工企业人员应当具有相应的食品质量安全知识，负责人和主要管理人员还应当了解与食品质量安全相关的法律法规知识。

　　第十六条食品生产加工企业应当具有与所生产产品相适应的质量安全检验和计量检测手段，检验、检测仪器必须经计量检定合格或者经校准满足使用要求并在有效期限内方可使用。企业应当具备产品出厂检验能力，并按规定实施出厂检验。

　　第十七条食品生产加工企业应当建立健全企业质量管理体系，在生产的全过程实行标准化管理，实施从原材料采购、生产过程控制与检验、产品出厂检验到售后服务全过程的质量管理。

　　国家鼓励食品生产加工企业根据国际通行的质量管理标准和技术规范获取质量体系认证或者危害分析与关键控制点管理体系认证(以下简称haccp认证)，提高企业质量管理水平。

　　第十八条出厂销售的食品应当进行预包装或者使用其他形式的包装。用于包装的材料必须清洁、安全，必须符合国家相关法律法规和标准的要求。

　　出厂销售的食品应当具有标签标识。食品标签标识应当符合国家相关法律法规和标准的要求。

　　第十九条贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备、洗涤剂、消毒剂必须安全，保持清洁，对食品无污染，能满足保证食品质量安全的需要。

　　第二十条食品生产加工企业在生产加工过程中严禁下列行为:

　　(一)违反国家标准规定使用或者滥用食品添加剂;

　　(二)使用非食用的原料生产食品;加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品;

　　(三)以未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品;生产含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品;

　　(四)在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品;

　　(五)伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志;

　　(六)生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品。

　　第三章食品生产许可

　　第二十一条国家质检总局负责全国食品生产许可证的统一管理;负责高风险食品的生产许可;确定由省、自治区、直辖市(以下简称省级)质量技术监督部门负责审查发证的产品及具体办法，并对省级食品生产许可工作进行监督和指导。

　　省级质量技术监督部门按照国家质检总局统一部署，依法组织本辖区部分食品生产许可，并对审查发证工作负责。

　　市(地)级质量技术监督部门受国家质检总局或者省级质量技术监督部门委托负责组织开展本辖区食品生产许可证的受理、企业必备条件核查、产品质量检验和食品生产许可证证书送达工作。

　　各级质量技术监督部门按照权责一致、层级负责的原则，分别承担食品生产许可工作责任。

　　第二十二条国家质检总局依据本细则第二章规定的条件，根据各类食品的不同特性和相关标准，制定并发布食品生产许可证审查通则和各类食品生产许可证审查细则，对食品生产许可证的具体要求做出规定。各类食品生产许可证审查细则按照规定程序分批发布并实施。

　　第二十三条食品生产加工企业按照地域管辖原则，在规定的时间内向所在地的省级或者市(地)级质量技术监督部门提出办理食品生产许可证的申请。

　　食品生产加工企业获得营业执照后，应当单独申请食品生产许可证，其经营范围应当覆盖申请取证产品。

　　第二十四条食品生产加工企业申领食品生产许可证，应当按规定提供相应的材料。除法律、行政法规规定的限制条件外，任何单位不得另行附加条件，限制企业申请食品生产许可证，不得要求申请人提交与其申请无关的技术资料和其他材料。

　　第二十五条省级、市(地)级质量技术监督部门在接到企业申请后，应当在5日内完成对申请材料的审查。企业的申请材料符合要求的，发给行政许可申请受理决定书。企业的申请材料不符合要求的，受理部门应当发给行政许可申请材料补正告知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容，通知企业在20日内补正;逾期未补正的，视为撤回申请。

　　如申请事项依法不需要取得食品生产许可的，或者不属于本部门受理的，应当即时告知申请人不受理，发给行政许可不予受理决定书，或者告知申请人向有关行政机关申请。

　　第二十六条自受理企业食品生产许可证申请之日起，国家质检总局或者省级质量技术监督部门应当在60日内做出准予许可或者不予许可决定。

　　产品检验所需时间(包括样品送达、检验机构检验、异议处理的时间)不计入前款规定的期限内。

　　第二十七条行政许可申请受理决定书发出后，省级或者市(地)级质量技术监督部门应当组成核查组，依照食品生产许可证审查通则和审查细则，在20日内完成企业必备条件和出厂检验能力现场核查。现场核查时间一般不应当超过2日。企业所在地质量技术监督部门应当派观察员监督核查工作质量。核查组实行组长负责制。

　　对现场核查合格的企业，由核查组按照食品生产许可证审查通则和审查细则的要求在现场抽取和封存样品，并告知企业有资格承担该产品发证检验任务的检验机构名单和联系方式，由企业自主选择。

　　核查人员对企业进行实地核查，不得刁难企业，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他不当利益。

　　第二十八条企业应当在封样后7日内将样品送达检验机构。检验机构收到样品后，应当按照规定的标准和要求进行检验，在15日内完成检验工作(检验项目有特殊要求的除外)。

　　第二十九条企业对检验的结果有异议的，可以自接到检验结果之日起15日内，向组织检验的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。受理申请的质量技术监督部门应当在5日内做出是否受理复检的书面答复。除国家标准规定不允许复检等客观情况外，对符合复检条件的，应当及时组织复检。

　　复检应当采用核查组封存的样品，按照原检验方案进行检验、判定。承担复检的检验机构由受理复检申请的质量技术监督部门在有资质的检验机构中确定。

　　第三十条由市(地)级质量技术监督部门受理审查的，应当自受理之日起30日内，将企业申请材料、现场核查和产品检验材料报省级质量技术监督部门。

　　由省级质量技术监督部门负责审批的，省级质量技术监督部门统一汇总审核企业材料，按有关规定做出是否准予许可的决定。

　　由国家质检总局负责审批的，省级质量技术监督部门应当自受理企业申请之日起40日内将企业申请材料、现场核查和产品检验材料报国家质检总局。国家质检总局按有关规定做出是否准予许可的决定。

　　国家质检总局、省级质量技术监督部门在做出许可决定前，或者省级质量技术监督部门上报企业材料前，应当在本细则第二十六条规定的时限内组织许可前抽查。

　　第三十一条对现场核查和产品检验合格的企业，国家质检总局或者省级质量技术监督部门应当做出准予生产许可的决定，并自决定之日起10日内，向企业发放食品生产许可证及副本。

　　对现场核查或者产品检验不合格的企业，国家质检总局或者省级质量技术监督部门应当做出不予生产许可的决定，并自做出决定之日起10日内，向企业发出不予行政许可决定书。

　　第三十二条国家质检总局或者省级质量技术监督部门在职责范围内对取得食品生产许可证的企业进行公告，并将食品生产许可证的发证情况及时通报卫生、工商等有关部门。

　　第三十三条出口食品生产加工企业生产加工的食品在中华人民共和国境内销售的，应当按照本细则的规定，申请办理食品生产许可证。已获得国家认监委和出入境检验检疫机构颁发的出口食品卫生注册证、登记证的企业，在申请食品生产许可证时，可免于企业必备条件现场核查。

　　已通过haccp认证等国家推行的食品认证的企业，在申请食品生产许可证时，按照不重复的原则，可免于或者简化企业必备条件现场核查。

　　第三十四条食品生产许可证的有效期3年。有效期届满，企业继续生产的，应当在食品生产许可证有效期满6个月前，向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出换证申请。质量技术监督部门应当按规定的程序对企业进行审查并换发证书。

　　第三十五条在食品生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变的，省级或者市(地)级质量技术监督部门应当按国家质检总局的统一要求组织必要的现场核查和产品检验。

　　企业的生产条件、检验手段、技术或者工艺发生变化的，企业应当在变化后20日内提出申请。省级或者市(地)级质量技术监督部门应当按照食品生产许可证审查通则和审查细则的规定重新组织现场核查和产品检验。

　　第三十六条国家质检总局、省级和市(地)级质量技术监督部门建立食品生产许可证档案管理制度，将办理食品生产许可证的有关材料、发证情况及时归档。档案材料的保存时限为4年。

　　第四章食品质量安全检验

　　第三十七条食品生产加工企业对用于生产加工食品的原材料、食品添加剂、包装材料和容器等必须实施进货验收制度，不符合质量安全要求的，不得用于食品生产加工。

　　第三十八条食品出厂必须经过检验，未经检验或者检验不合格的，不得出厂销售。

　　具备出厂检验能力的企业，可以按要求自行进行出厂检验。不具备产品出厂检验能力的企业，必须委托有资质的检验机构进行出厂检验。实施食品质量安全市场准入制度管理的食品，按审查细则的规定执行。

　　实施自行检验的企业，应当每年将样品送到质量技术监督部门指定的检验机构进行一次比对检验。

　　第三十九条对食品生产加工企业的产品实施强制检验制度。质量技术监督部门负责确定强制检验的频次，并组织实施。

　　已通过haccp认证等质量稳定的大型企业、国家和省级监督抽查连续合格的企业，应当减少强制检验的频次。

　　对尚未列入食品生产许可证管理且在生产过程中没有控制要求和手段、不具备标准要求的出厂检验能力的企业，应当加大强制检验频次。

　　第四十条承担本细则规定的食品质量安全检验工作的检验机构，必须是依法设置或者依法授权的法定检验机构，按照国家规定经过计量认证、审查认可或者通过实验室认可，并经省级以上质量技术监督部门指定。

　　各级质量技术监督部门应当按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等有关规定，对承担本细则规定的食品检验工作的检验机构进行管理。

　　第四十一条承担食品检验工作的检验机构，应当按照国家有关的标准和技术法规等要求实施产品检验。检验机构应当客观、公正、及时地出具检验报告，并对检验报告负责。

　　第四十二条检验机构和检验人员进行产品检验，应当遵循诚信原则和方便企业的原则，为企业提供可靠、便捷的检验服务，不得拖延，不得刁难企业。

　　检验机构和检验人员不得从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，不得以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品。

　　第五章食品质量安全市场准入标志与食品生产许可证证书

　　第四十三条食品生产许可证证书分为正本和副本。证书应当载明企业名称和住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等相关内容。食品生产许可证副本用于质量技术监督部门记载接受监督检查的基本情况。

　　食品生产许可证证书式样(见附件1)由国家质检总局统一规定。食品生产许可证证书由国家质检总局统一印制，并加印食品生产许可证审批部门印章。

　　第四十四条企业名称发生变化时，应当在名称变更后20日内向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证更名申请。受理的质量技术监督部门应当自受理之日起10日内完成变更审查和材料上报，由原发证部门在10日内核批。

　　第四十五条企业应当妥善保管食品生产许可证证书，因毁坏或者不可抗力等原因造成生产许可证证书遗失或者无法辨认的，应当及时在省级以上报纸上刊登声明，同时报省级质量技术监督部门。企业提出补证申请的，质量技术监督部门应当及时受理，由省级质量技术监督部门按规定办理补领证书手续。

　　第四十六条食品质量安全市场准入标志即食品生产许可证标志，属于质量标志，以'质量安全'的英文quality safety缩写'qs'表示，其式样由国家质检总局统一制定(见附件2，以下简称qs标志)。

　　第四十七条实施食品质量安全市场准入制度的食品，出厂前必须在其包装或者标识上加印(贴)qs标志。没有qs标志的，不得出厂销售。

　　第四十八条企业使用qs标志，表明企业承诺其产品经检验合格，符合食品质量安全的基本要求。

　　加印(贴)qs标志的食品，在质量保证期内，非消费者使用或者保管不当而出现质量安全问题的，由生产者、销售者根据各自的义务，依法承担法律责任。

　　第四十九条企业使用qs标志时，可根据需要按式样比例放大或者缩小，但不得变形、变色。qs标志由食品生产加工企业自行加印(贴)。

　　第五十条食品生产许可证编号由英文字母qs和12位阿拉伯数字组成。

　　第五十一条取得食品生产许可证的企业应当在其产品包装或者标识上加印(贴)食品生产许可证编号。

　　第五十二条任何单位和个人不得伪造、变造、冒用食品生产许可证证书、qs标志和食品生产许可证编号。取得食品生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让食品生产许可证证书、qs标志和食品生产许可证编号。

　　第五十三条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据取得食品生产许可证企业的情况，及时依法作出撤销、撤回和注销食品生产许可的决定，并将注销食品生产许可证的情况向社会公告。

　　第六章食品质量安全监督

　　第五十四条食品生产加工企业应当持续地具备保证食品质量安全的必备条件，保证持续稳定地生产合格的食品。

　　食品生产加工企业应当对其所生产加工食品的质量安全负责，并应当明确承诺不滥用食品添加剂、不使用非食品原料生产加工食品、不用有毒有害物质生产加工食品、不生产假冒伪劣食品。

　　第五十五条企业采购食品原材料、食品添加剂时，应当验明标识，向供货单位索取合格证明，或者自行检验、委托检验合格，并建立进货台帐。食品生产加工企业要将使用的食品添加剂情况和国家要求备案的其他事项报所在地县级质量技术监督部门备案。

　　食品生产加工企业使用新品种的食品添加剂、新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种，应当在使用前索取省级以上安全评价机构出具的安全评价报告，并留存备查。

　　食品生产加工企业应当建立生产记录和销售记录。销售记录应当注明食品的名称、规格、批号、购货单位名称、销货数量、销货日期等内容。

　　企业应当建立食品质量安全档案，保存企业购销记录、生产记录和检验记录等与食品质量安全有关的资料。企业食品质量安全档案应当保存3年。

　　第五十六条取得食品生产许可证的企业连续停止生产加工获证产品1年以上的，重新生产加工时，应当向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出重新现场核查的申请。

　　第五十七条食品生产加工企业利用新资源生产食品，必须按有关规定在投产前由省级以上安全评价机构进行安全评价，并将评价结果向所在地县级质量技术监督部门报告。企业对报告的真实性负责。

　　第五十八条取得食品生产许可证的企业应当在证书有效期内，每满1年前的1个月内向所在地县级质量技术监督部门提交持续保证食品质量安全必备条件情况的年度报告。

　　第五十九条采用委托加工方式生产加工食品的，委托双方必须分别到所在地市(地)级质量技术监督部门备案，提交双方营业执照和委托加工合同复印件。

　　委托加工已纳入食品质量安全市场准入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必须是已取得有效的食品生产许可证的企业，其生产加工的食品应当全部交由委托方进行销售，备案时还应当提交被委托方的生产许可证复印件。委托加工食品的包装或者标识上还应当按照产品标识标注的规定，标注食品生产许可证编号和生产者的名称和地址。

　　第六十条各级质量技术监督部门定期或者不定期地对食品质量安全和卫生状况、对食品生产加工企业持续保证食品质量安全必备条件的情况进行监督检查。通过巡查、加严检验、回访、强制检验、监督抽查、年度报告审查和执法检查等方式，加强监督检查，督促企业规范生产经营活动。

　　各级质量技术监督部门对企业实施监督检查，不得妨碍企业的正常生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物或者谋取其他利益。

　　第六十一条各级质量技术监督部门应当建立食品生产加工企业质量安全管理档案，详细记录企业基本情况、产品质量安全状况及企业监管情况，实行动态管理。

　　第六十二条各级质量技术监督部门对食品生产企业实行分类监管制度。根据本辖区食品生产加工企业的生产条件、管理水平和产品质量状况等因素确定企业质量安全等级，实施分类管理。

　　第六十三条对食品生产企业及其生产活动实行巡查。巡查时，应当如实记录企业执行本细则的情况。巡查中发现企业存在问题的，按照相关规定予以处理。

　　第六十四条国家质检总局和各级质量技术监督部门应当根据不同类型食品的特点及产品质量状况，组织实施食品质量安全监督抽查。监督抽查应当按照有关规定执行。

　　监督抽查应当重点抽查存在倾向性质量问题的区域、质量不稳定的企业以及微生物、重金属、添加剂、有毒有害物质等重点指标。

　　第六十五条各级质量技术监督部门对出现质量安全问题的食品，进行加严检验。

　　第六十六条各级质量技术监督部门应当对取得食品生产许可证的企业提交的年度报告进行审查。必要时，对企业进行现场核查和产品检验。

　　第六十七条各级质量技术监督部门对取得食品生产许可证的企业存在的不符合必备条件的问题改进情况实施回访。回访的情况应当记录存档。

　　第六十八条各级质量技术监督部门在监督管理中，发现不属于本辖区管辖的质量安全问题，应当及时通报有管辖权的质量技术监督部门。

　　发现重大食品质量安全事件的，应当立即报送上级质量技术监督部门，也可以直接报告国家质检总局。

　　第六十九条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当建立由信息收集、风险评估和风险预警发布等构成的食品质量安全风险预警机制。

　　第七十条各级质量技术监督部门应当建立食品质量安全事件快速反应机制。针对突然发生的重大食品质量安全事件，应当立即组织情况调查和产品分析，采取措施控制危害扩大，并有针对性地实施监管。

　　第七十一条对不安全食品实行召回制度。食品生产加工企业发现其产品存在严重质量安全问题的，应当主动召回已出厂销售的有问题食品;企业不召回的，由企业所在地质量技术监督部门责令召回;企业拒不执行的，由省级以上质量技术监督部门公告召回。具体办法另行规定。

　　第七十二条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当建立严重违法行为企业公布制度，定期公布生产假冒伪劣食品的企业名单。

　　第七十三条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当通过查阅检验报告、检验结论对比等方式，对检验机构的检验过程和检验报告是否客观、公正、及时进行监督检查。

　　核查人员、检验机构及其检验人员刁难企业的，企业有权向国家质检总局和县级以上质量技术监督部门投诉。国家质检总局和县级以上质量技术监督部门接到投诉，应当及时进行调查处理。

　　第七章核查人员和检验人员

　　第七十四条国家对从事企业必备条件的核查人员实行资格管理制度，对食品检验人员实行职(执)业资格管理制度。

　　核查人员包括食品生产许可证注册审查员、高级审查员和技术专家。

　　第七十五条国家质检总局负责统一制定核查人员和检验人员的考核标准，统一培训核查人员和检验人员的师资，统一组织注册审查员和高级审查员的考核注册。省级质量技术监督部门负责组织本辖区核查人员和检验人员的培训工作，负责检验人员考核发证。

　　第七十六条国家质检总局统一规定检验人员的资格注册管理办法，省级质量技术监督部门具体负责检验人员的注册管理。

　　第七十七条省级质量技术监督部门根据需要，可确定技术专家参加现场核查工作。

　　技术专家是指未取得审查员注册证书，但可以为企业必备条件现场核查提供技术咨询的专业技术人员。技术专家参加现场核查工作时，不作为核查组成员，不参与核查结论的决策。

　　技术专家应当具备一定的条件，并经省级质量技术监督部门批准、国家质检总局备案。未经批准、备案的人员不得作为技术专家参加核查工作。

　　第七十八条核查人员、检验人员经注册或者批准备案后，方可持证上岗。未经考核合格取得相应的资格证书的人员，不得从事核查或者检验工作。

　　担任核查组组长的审查员必须经省级质量技术监督部门批准并报国家质检总局备案。

　　第八章法律责任

　　第七十九条食品生产加工企业有下列情况之一的，责令其停止生产销售，没收违法生产销售的产品，并处违法生产销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(一)未取得食品生产许可证而擅自生产加工已实行生产许可证管理的食品的;

　　(二)已经被注销食品生产许可证或者食品生产许可证超过有效期仍继续生产加工已实行生产许可证管理的食品的;

　　(三)超出许可范围擅自生产加工已实行生产许可证管理的食品的。

　　第八十条取得食品生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，未按照本细则规定办理重新申请审查手续的，责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，并限期办理相关手续;逾期仍未办理的，处违法生产销售产品货值金额3倍以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　取得食品生产许可证的企业名称发生变化，未按照本细则规定办理变更手续，责令限期办理相关手续;逾期仍未办理的，责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，并处违法生产销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。

　　第八十一条取得食品生产许可证的企业未按本细则规定提交年度报告的，责令限期改正;逾期未改正的，处以5千元以下的罚款。

　　第八十二条取得食品生产许可证的企业未按本细则规定标注qs标志和食品生产许可证编号的，责令限期改正;逾期未改正的，处违法生产销售产品货值金额30%以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，吊销食品生产许可证。

　　第八十三条取得食品生产许可证的企业出租、出借或者转让食品生产许可证证书、qs标志和食品生产许可证编号的，责令限期改正，处20万元以下罚款;情节严重的，吊销食品生产许可证。

　　违法接受并使用他人提供的食品生产许可证证书、qs标志和食品生产许可证编号的，责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，处违法生产销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十四条取得食品生产许可证的产品经国家监督抽查或者省级监督抽查不合格的，责令限期整改;整改到期经复查仍不合格的，吊销食品生产许可证。取得食品生产许可证的产品经国家监督抽查或者省级监督抽查，涉及安全卫生等强制性标准规定的项目或者反映产品特征性能的项目连续2次不合格的，吊销食品生产许可证。

　　第八十五条取得食品生产许可证的企业由于食品质量安全指标不合格等原因发生事故造成严重后果的，吊销食品生产许可证，并按照有关法律法规给予处理。

　　第八十六条伪造、变造、冒用食品生产许可证证书、qs标志或者食品生产许可证编号的，责令改正，没收违法生产销售的产品，并处违法生产销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十七条食品生产加工企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产许可证的，撤销生产许可，并处20万元以下罚款;企业在3年内不得再次申请食品生产许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　食品生产加工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请食品生产许可的，不予受理或者不予许可，给予警告。该食品生产加工企业1年内不得再次申请食品生产许可。

　　第八十八条取得食品生产许可证的企业向负责监督检查的质量技术监督部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的，责令改正，处3万元以下罚款。

　　第八十九条食品生产加工企业不能持续保持应当具备的环境条件、卫生要求、厂房场所、设备设施或者检验条件，责令限期改正，处5千元以下的罚款;逾期不改正的，建议有关部门撤销相关行政许可，取得食品生产许可证的企业撤销食品生产许可。

　　第九十条食品生产加工企业在生产加工活动中使用未取得生产许可证的实施生产许可证管理产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。取得食品生产许可证的企业有此行为且情节严重的，吊销食品生产许可证。

　　当事人有充分证据证明其不知道该产品为未取得生产许可证的实施生产许可证管理的产品并能如实说明进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。

　　第九十一条在食品生产中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定处罚。取得食品生产许可证的企业有此行为的，吊销食品生产许可证。

　　第九十二条生产和在生产中使用国家明令淘汰的食品及相关产品，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十一条的规定处罚。取得食品生产许可证的企业有此行为且情节严重的，吊销食品生产许可证。

　　第九十三条伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条的规定处罚。取得食品生产许可证的企业有此行为且情节严重的，吊销食品生产许可证。

　　第九十四条食品生产加工企业存在下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的或者情节严重的，责令停止生产销售，处3万元以下罚款。取得食品生产许可证的企业有此行为且情节严重的，吊销食品生产许可证。

　　(一)委托未取得食品生产许可证的企业生产加工已实行生产许可证管理的食品的;

　　(二)未按本细则规定实施出厂检验的;

　　(三)违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生产加工食品的;

　　(四)利用新资源生产食品、使用食品添加剂新品种、新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种不能提供安全评价报告的;

　　(五)未按本细则规定进行委托加工食品备案或者未按规定在委托加工生产的食品包装上标注的。

　　第九十五条食品生产加工企业存在下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的或者情节严重的，处5千元以下罚款。

　　(一)未按本细则规定进行强制检验、比对检验或者加严检验的;

　　(二)无标或者不按标准组织生产的;

　　(三)未按本细则规定实施进货验收制度并建立进货台帐的;

　　(四)未将使用食品添加剂情况备案或者未按国家规定进行其他备案的;

　　(五)无生产记录或者销售记录的。

　　第九十六条食品生产加工企业存在本细则第二十条(二)、(三)、(四)、(五)、(六)行为的，按照《中华人民共和国食品卫生法》第四十二条的规定处理。

　　第九十七条食品生产加工企业违反规定使用食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，按照《中华人民共和国食品卫生法》第四十四条的规定处理。

　　第九十八条被吊销食品生产许可证的企业，3年内不得再次申请食品生产许可证。

　　第九十九条县级以上质量技术监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，认为取得食品生产许可证的企业存在应当依法吊销食品生产许可证行为的，要立即暂扣其生产许可证。

　　暂扣许可证期限为7日(产品检验时间除外)。对经依法调查决定不吊销的，暂扣的证书应当及时发还企业。

　　第一百条企业或者检验机构的检验、检测仪器属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定或者属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的，以及经检定不合格继续使用的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条的规定处罚。

　　第一百零一条承担产品发证检验任务的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明的，责令改正，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，撤销其检验资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　检验机构及其检验人员从事与其检验的实施食品质量安全市场准入管理食品相关的生产销售活动，或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入生产许可证管理食品的，处2万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，撤销其检验资格。

　　第一百零二条核查人员、检验人员在工作中不科学、不公正地履行职责的，视情节轻重给予批评、警告或者调离岗位及其他必要的行政处分;情节严重的，取消资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第一百零三条从事食品质量安全监督管理工作的机构和工作人员有违法违规行为的，按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条处理。

　　第一百零四条本细则规定的吊销食品生产许可证的行政处罚由省级或者市(地)级质量技术监督部门决定。在决定吊销国家质检总局核发的食品生产许可证前，由省级质量技术监督部门统一按规定程序报总局核准。决定吊销由省级质量技术监督部门核发的食品生产许可证前，市(地)级质量技术监督部门应当按程序报省级质量技术监督部门核准。

　　吊销食品生产许可证的行政处罚决定应当及时通报同级卫生主管部门、工商行政管理部门等有关部门。

　　本细则规定的其他行政处罚由县级以上质量技术监督部门根据职权范围决定。

　　第一百零五条食品生产加工企业对行政机关依据本细则所给予的行政处罚不服的，可以依法提出行政复议或者行政诉讼。

　　第九章附则

　　第一百零六条食品生产加工企业申请领取食品生产许可证和进行相关的产品质量检验，应当按照国家有关规定交纳费用。收费标准按照国家和省级物价(价格)部门批准的文件执行。

　　第一百零七条本细则规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。

　　第一百零八条本细则由国家质检总局负责解释。本细则自20xx年9月1日起施行。国家质检总局20xx年7月18日发布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》同时废止。

生产加工管理制度4

　　一、工作前必须遵守：

　　1、认真阅读交接班记录，解决上一班的遗留问题。

　　2、清除妨碍设备正常运转的障碍物。

　　3、按润滑卡规定，对设备进行润滑。

　　4、检查设备关键部位的紧固件是否紧固，如有松动，必须紧固好。

　　5、检查全部伐门手柄是否都在静止位置上。

　　6、拧开压缩空气总伐，对设备进行空载试车；

　　a、检查各机构的动作是否正常。

　　b、检查各个伐门的管路是否漏气；

　　c、用硬币或垫圈放在工作台上，工作台震击时，硬币或垫圈不得有跳动或移动的现象。通过检查，确认一切正常后，方可进行生产。

　　7、无本操作证者，不得进行操作。

　　二、工作中必须遵守：

　　1、设备开动以后，操作人员不得擅离工作岗位，应集中思想，按工艺程序，认真进行操作，但不许同时操作两个伐门。

　　2、经常注意设备的运转情况，发有润滑不良、或紧固件松动、或零件损坏、或管路漏流、以及其它异常现象，应立即停机处理，必要时通知维修人员修理。

　　3、在生产过程中，若发现设备震击无力、或压实无力、或翻传无力、或夹紧无力、应通知维修人员检查修理。

　　4、经常保持震击活塞在润滑状态下工作，定期吹去活塞上的砂子，然后喷上润滑油。

　　5、吊砂箱时，不许砂箱碰撞模型或伐门手柄，以免损坏模型，或产生误动作。

　　6、在生产过程中，经常清除设备上及其周围的积砂，做到文明生产。防止砂子进入气缸。

　　7、如设备发生事故，应立即停止设备运转，保持现场，报告有关部门检查、分析、处理。

　　三、工作后必须遵守：

　　1、打扫现场，清理设备上及其周围的积砂，并擦净设备。

　　2、将全部伐门手柄放到静止位置上，并关闭压缩空气总伐。

　　3、设备上和其周围不得停放砂箱或其它物件。

　　4、认真填写交接班记录。

生产加工管理制度5

　　生产加工管理制度

　　1、目的

　　对影响生产提供过程工序质量的相关因素进行控制，确保生产提供过程按规定在受控制状态下进行，使工序产品和最终成品的质量满足规定的要求。

　　2、适用范围

　　适用于本公司生产提供全过程中所有工序的质量控制。

　　3、工作职责

　　3.1生产部是执行本程序的职能部门，负责掌握对影响工序质量的各个因素的控制情况，并收集有关信息。

　　3.2业务部依据客户订单信息，下达生产通知命令，并掌握生产进度，定时向总经理报告。

　　3.3研发部负责编制技术文件和工艺文件，确保文件的正确、有效，能正确指导生产。

　　3.4生产部负责在关键/特殊工序设置质量控制点，负责对质控点的过程实现能力进行系统控制和确认。

　　3.5物控部负责物资采购，保证按质、按量、按时到货，满足生产需用。

　　3.6生产部负责生产设备的管理和控制，确保所有在用生产设备始终完好，并对设备操作人员进行培训，考核。

　　3.7质检员、计量员分别负责工序产品和最终成品的检验和对计量器具的管理控制。

　　3.8人事行政部（人力资源部）负责组织对生产工人进行技能培训、确保考试考核合格。

　　3.9车间主管（组长、课长、经理）是生产现场管理的直接责任者，负责做好生产现场管理的各项工作，并对管理不善而造成产品质量事故负责。

　　3.10操作工人应严格遵守工艺纪律，严格按照作业指导书进行生产，把好工序质量关，一旦发现有质量异常情况应立即报告。

　　3.11厂检员负责全方面的涉及产品质量、安全、卫生防疫的监督检查，一量发现异常情况立即提出并要求更正，追溯。

　　4、工作程序

　　4.1生产任务的安排

　　4.1。1依据与客户共同确认的合同要求，作为下达生产任务的指令信息。《生产通知单》应经总经理审批后方执行。

　　4.1。2生产部根据生产通知单上的完成时间，编制生产计划（各车间生产看板应每日注明）；生产车间应按生产计划的要求，保证按质、按量、按时完成生产任务。

　　4.2技术、工艺准备

　　研发部负责编制技术文件和工艺文件，提供给生产使用。

　　4.3生产准备：

　　4.3.1采购员依合同要求申请采购订单，总经理审批后组织安排原材料和外购、外协件的采购供应，确保按质、按量、按时组织到货，保证生产流程正常进行。

　　4.3.2生产车间应根据生产通知单的要求，合理组织安排生产，并保证按质、按量、按时完成生产任务。

　　4.3.3研发部应根据生产任务，审查技术文件和工艺文件是否完整、正确、有效，是否能正确指导生产。

　　4.3.4工务课设备员负责按《生产设备管理制度》的规定，对生产设备进行管理和控制，确保所有在用设备处于完好状态。

　　4.3.5计量员负责按《计量设备管理制度》的规定，加强对计量器具和的管理和控制，确保计量设备的精确度和准确度，保证生产需要。

　　4.4产品生产

　　4.4.1采购原辅材料入厂后，经品管部QC人员与仓库人员验收合格后，正常入库。

　　A．对木材坯料的验收依据《来料检验规范》的要求对材料进行验收，确保所用原料经过规定的防疫处理（如热处理、熏蒸处理、脱脂处理等），并做好原料验收记录。

　　B．对进厂的胶合板、中纤板，供应商应提供产品的检测报告，确保进厂的胶合板和中纤板符合《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》（GB18580—2001）的要求，并将检测报告号记录于原料验收记录上。

　　C．对进厂的油漆，供应商应提供产品的检测报告，确保使用的油漆符合室内装饰装修材料溶剂木器涂料中有害物质限量（GB18581—2001）的要求，对检测的报告号码与原厂商生产批号注明于原料验收记录上。

　　4.4.2原辅材料入库，依送货单数量做好入库台帐，并在台帐上记录相应的批次号。同样依据生产指令单开原材料出库单给生产线，以备生产使用。

　　4.4.3生产单位班组长应做好生产设备的日常维护保养工作，认真填写《设备日常保养记录》，设备有故障应立即停机并报告给工务课，严禁设备“带病”运行。

　　4.4.4生产单位班组长在产品投产前应与质检员、技术员共同做好首件确认，方能批量投产。

　　4.4.5生产工人应按图纸、工艺要求进行生产。严格遵守工艺纪律、质量检验制度及有关程序规定，对所生产的产品质量负责；生产操作工人坚持安全生产、文明操作，严禁违章操作。

　　4.4.6车间组长、主管（经理）负责生产现场管理，经常检查生产情况和完全情况，发现问题及时纠正处置并采用预防措施防止不合格发生。

　　4.4.7制程巡检员按《制程检验规范》的规定对生产加工的各环节进行产品质量的巡检抽检工作，并如实做好生产过程流转卡，强调在流转卡上必须注明投产使用原材料的批号与成品批号。对做好的成品依《最终检验规范》的规定对产品进行入库检验，对巡检或抽检工作中发现不合格的地方开出《不合格品审理单》，情节严重的开出《品质变异纠正及处理单》，确保不合格品不投产、不转序、不入库。

　　4.4.8统计人员依生产出的成品开具《成品入库单》，经质检员检验合格后转移成品仓库入库，并做好入库台帐，且必须在台帐与出入库单中记录好生产批次号。

　　4.5生产现场管理

　　4.5.1生产现场管理总体要求：安全第一、纪律严明、环境整洁、物流有序、设备良好、文明安全、记录信息准确。实现“人、机、料、法、环、测”的最佳组合。

　　4.5.2车间环境：积极推行5S管理，做到门窗及玻璃完整、清洁、地面及机台周围整洁、安全、卫生，各类物品堆放整齐，走道通畅，通风良好。

　　4.5.3车间生产的各类产品，做到分类堆放并有明确的产品标识和检验状态标识。防止其被破坏和丢失，并对各种产品进行有效的防护。

　　4.5.4车间生产的有关技术文件、工艺文件应齐全、完整、有效与清洁，保证能正确指导生产。

　　4.5.5车间计量器具应有合格标志，使用人员应正确使用和维护并应按规定送检，确保所有在用计量器具保持完好和在有效期内使用。

　　4.5.6每台在用设备都应有“完好”标识。待修、检修、封存、报废的设备也都应有相应标志。应坚持做好设备的日常维护保养。及时修理发生故障的设备，并做好设备维修记录，所有设备操作人员都经考试考核合格。

　　4.5.7安全文明生产：应坚持安全生产，文明操作，做到不违章指挥，不违章操作。

　　4.6关键/特殊工序的质量控制：本公司规定，手动喷漆和自动淋漆工序定为特殊工序。应进行严格的质量控制并设立质量控制点，生技部负责按过程确认准确（见《手册》第7。

　　5.2条表4）的规定，对此过程进行能力确认和再确认，以确保过程产品质量符合规定的要求。

　　4.7工序操作工必须按“作业指导书”的要求，对影响产品质量的主要过程参数进行严格监控，应作好相应的数据记录。发现问题，及时报告，以便采取纠正和预防措施。